今年杭州立法項(xiàng)目投票結(jié)果出爐 老百姓最關(guān)心這些事

1月15日，“2024年杭州市立法項(xiàng)目”投票結(jié)果出爐。經(jīng)過為期10天的票選，總共有83913人次參與投票，收到留言162條。

哪些立法項(xiàng)目呼聲最高？

據(jù)了解，《杭州市生態(tài)文明之都建設(shè)條例》《杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《杭州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》《浙江天目山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《杭州市矛盾糾紛多元化解條例》等排名靠前。

生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房屋建設(shè)、糾紛化解……大到城市發(fā)展，小到居民建房，光看這些立法項(xiàng)目的關(guān)鍵詞，就能了解為何是它們站上了“C位”。

擊中民眾心里哪根弦？

在留言里，有市民提出，希望生態(tài)領(lǐng)域立法早日出臺(tái)，讓杭州成為全國最佳居住、工作城市，讓更多人才來杭州實(shí)現(xiàn)夢想。

在杭州，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，愛護(hù)城市家園，已成為絕大多數(shù)市民的共識(shí)。

杭州山水相依、湖城合璧、擁江枕河，是聞名世界的生態(tài)文明之都。此次擬立法規(guī)項(xiàng)目中，有不少與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)?！逗贾菔猩鷳B(tài)文明之都建設(shè)條例》《浙江天目山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》都獲得高票。

杭州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、二級(jí)巡視員曹建松介紹，《杭州市生態(tài)文明之都建設(shè)條例》往大里說，事關(guān)杭州“生態(tài)文明之都”的城市定位，事關(guān)新時(shí)代“美麗杭州”建設(shè)；往小里說，關(guān)乎杭州如何讓天更藍(lán)、水更綠，百姓日常生活中怎么做好垃圾分類、綠色出行、光盤行動(dòng)等。

另一生態(tài)領(lǐng)域高票立法項(xiàng)目《浙江天目山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》，也讓市民拍手叫好。

近年來，天目山屢次發(fā)生驢友被困、迷路事件，有網(wǎng)友留言稱，希望通過立法，讓那些違規(guī)穿越天目山保護(hù)區(qū)的驢友承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。

“現(xiàn)實(shí)中，我們會(huì)遇到一些復(fù)雜問題，比如涉及產(chǎn)權(quán)關(guān)系、原住民利益、驢友矛盾沖突等方面的問題，管理局既缺少專門的政策法規(guī)依據(jù)，同時(shí)也缺乏執(zhí)法派駐的隊(duì)伍和力量?！碧炷可焦芾砭重?fù)責(zé)人表示，“如果條例正式通過，將為我們更好地開展保護(hù)區(qū)治理工作提供法制保障?！?/p>

杭州老百姓還很關(guān)注營商環(huán)境建設(shè)。

杭州是創(chuàng)新活力之城，正在高水平重塑全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。數(shù)據(jù)資源算不算知識(shí)產(chǎn)權(quán)？如何保護(hù)？大數(shù)據(jù)、人工智能等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題矛盾如何解決？市民也希望通過地方立法加以破解。

在此次票選活動(dòng)中，杭州靈伴科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)虞健為《杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》投了一票。他告訴記者，希望通過立法，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)時(shí)間能縮短，維權(quán)成本可以下降，同時(shí)對創(chuàng)新成果加強(qiáng)保護(hù)，也會(huì)更加激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

“票數(shù)較高的立法項(xiàng)目，反映出老百姓對立法工作的新期待、新要求，也是我們的發(fā)展所盼，大局所需?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“C位”立法項(xiàng)目如何誕生？

實(shí)際上，開門立法，把老百姓最關(guān)心、最需要的立法項(xiàng)目選出來，這個(gè)過程可以說是優(yōu)中選優(yōu)。

2023年7月，這場杭州立法項(xiàng)目“海選”就開始了。

“廣泛征求社會(huì)各方面的立法計(jì)劃建議，包括市屬各單位，區(qū)縣（市）人大常委會(huì)、人民政府，人大代表，社會(huì)公眾等?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)過程一般會(huì)持續(xù)5個(gè)月，經(jīng)過廣泛征集，此次共收到立法建議項(xiàng)目42件。

接下來，就進(jìn)入“論證”環(huán)節(jié)。

這個(gè)階段，杭州市人大常委會(huì)法工委會(huì)將征集來的項(xiàng)目進(jìn)行匯總梳理、研究論證，分送各專門委員會(huì)、市司法局、專家學(xué)者等進(jìn)行多輪論證，并去實(shí)地調(diào)研，大大小小的座談會(huì)、論證會(huì)、調(diào)研會(huì)至少也開了20來場。有些立法建議項(xiàng)目，如果調(diào)研不充分、條件不成熟，在這個(gè)階段就會(huì)被“淘汰”。

之后就是進(jìn)一步的“篩選”。

這個(gè)“篩選”過程，市民被邀請來“打勾勾”。為了廣泛聽取群眾意見，讓老百姓也能參與到立法中來，從2023年開始，杭州市人大常委會(huì)法工委聯(lián)合市司法局，每年都會(huì)發(fā)起杭州市立法項(xiàng)目投票活動(dòng)，將投票結(jié)果作為當(dāng)年立法計(jì)劃的重要參考。

比如，這次的票選就是在征集來的相對成熟的15項(xiàng)法規(guī)項(xiàng)目和8項(xiàng)規(guī)章項(xiàng)目中展開投票。

“從立法源頭上就打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。杭州市人大常委會(huì)確定立法計(jì)劃時(shí)，會(huì)把項(xiàng)目的高得票數(shù)作為參考依據(jù)，立法計(jì)劃確定后，再進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃任務(wù)分解?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。