整治預(yù)付式消費(fèi)、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題，消保條例7月1日起施行

編者按：經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意；機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)提供公共服務(wù)，不得綁定單一互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)……圍繞社會(huì)民生、群眾關(guān)切，服務(wù)發(fā)展大局、強(qiáng)化法治支撐，7月1日起，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》等一批法律法規(guī)施行，切實(shí)以法治力量護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著近年來平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作出現(xiàn)一些新情況、新問題。7月1日起，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。

“消保條例的頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善了我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系，加大了對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》針對(duì)一些熱點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)問題，都做出針對(duì)性規(guī)定，推出解決辦法。

針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)，增加商家提前告知義務(wù)。預(yù)付式消費(fèi)廣泛用于娛樂、健身、美容等各類生活場(chǎng)景，但由于商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等因素，一些商家“失聯(lián)跑路”，時(shí)常引發(fā)投訴糾紛。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江表示，《條例》對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行了更細(xì)化的規(guī)定，要求經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所，提前30日在醒目位置公告，出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。但要從根源上解決預(yù)付式消費(fèi)的維權(quán)退費(fèi)難問題，還需監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及經(jīng)營(yíng)主體等各方共同發(fā)力，加強(qiáng)協(xié)同共治。

針對(duì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)，要求以顯著方式提醒。近年來，知識(shí)付費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。許多消費(fèi)者逐漸培養(yǎng)出訂閱會(huì)員服務(wù)的消費(fèi)習(xí)慣，然而自動(dòng)續(xù)費(fèi)機(jī)制卻頻繁成為消費(fèi)者不小心就會(huì)觸碰的陷阱。許多客戶端故意設(shè)置障礙以阻止用戶取消訂閱自動(dòng)續(xù)費(fèi)，例如不提供明確的取消操作路徑，或者要求用戶經(jīng)歷繁瑣的步驟才能終止自動(dòng)續(xù)費(fèi)。

對(duì)此，《條例》明確，經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。

事實(shí)上，針對(duì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)問題，一些地區(qū)大膽探索、先行先試。比如，今年1月1日起正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》要求，在自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前5日內(nèi)，必須通過電話、短信、即時(shí)通信工具、電子郵件、消息推送等方式將服務(wù)內(nèi)容、扣費(fèi)金額等事項(xiàng)告知消費(fèi)者。

針對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”，首次規(guī)范差異化定價(jià)。這些年，平臺(tái)大數(shù)據(jù)“殺熟”、以優(yōu)惠訂閱折扣誘導(dǎo)訂閱后自動(dòng)以原價(jià)續(xù)費(fèi)等連環(huán)消費(fèi)“陷阱”屢見不鮮。對(duì)此，消保條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》既保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又支持經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，將為消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)亮出更多真招實(shí)招，讓老百姓“消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)”，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。