人民日報丨杭州蕭山：為創(chuàng)新者創(chuàng)新 為實(shí)干者鼓勁

1月17日，《人民日報》刊登了《杭州蕭山：為創(chuàng)新者創(chuàng)新 為實(shí)干者鼓勁》的文章。

2025年1月9日，蕭山區(qū)教科人融合貫通賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在浙江省杭州市蕭山區(qū)舉行，蕭山由此開啟教育科技人才體制機(jī)制一體改革的新征程。大會上正式發(fā)布了《以高能級科創(chuàng)平臺牽動教科人融合貫通賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，通過加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建章立制開局破題，提出了15項(xiàng)具體改革舉措，全力破解“企業(yè)引才難”“兩鏈融合難”“風(fēng)險規(guī)避難”三大難題。

人才招引機(jī)制變革

解決企業(yè)引才難題

在教育科技人才體制機(jī)制一體改革中，人才引育工作是關(guān)鍵。在蕭山，一些企業(yè)因難以滿足人才多方面需求，面臨招不到人、用不好人、留不住人的難題。

對此，蕭山區(qū)創(chuàng)新推出高層次人才“編制池”。未來，“編制在高校、科研（落戶）在平臺、轉(zhuǎn)化在企業(yè)”的人才引育模式將在蕭山成為現(xiàn)實(shí)。蕭山區(qū)將在全區(qū)事業(yè)編制中劃出一部分周轉(zhuǎn)編制，實(shí)行專編專用、動態(tài)管理，專門用于區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)區(qū)外高層次人才。

此外，蕭山區(qū)還積極推動區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“5213”計(jì)劃的扶持政策全新升級，并采用“撥投結(jié)合”方式提高扶持金額。新政策將從原先的側(cè)重于單一人才引育，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍夹推髽I(yè)培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要目標(biāo)，不但能為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，還能幫助企業(yè)通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和科研資源帶動人才招引。力爭至2030年，全區(qū)引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)1000人。

“平臺+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

解決兩鏈融合難題

以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能最大限度地激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。在這方面，有企業(yè)存在改良產(chǎn)品、迭代工藝等需求，卻缺乏合作單位的問題；有科研院所受制于市場渠道、量產(chǎn)工藝等因素，已有的科研成果難以快速轉(zhuǎn)化。

為此，蕭山區(qū)將深入推動“平臺+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢領(lǐng)域和研究方向，精準(zhǔn)定位，形成“一平臺一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，加快打造一批特色鮮明的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵園區(qū)投建運(yùn)營一體化，開展上下游招商，增強(qiáng)內(nèi)生動力，加快形成以科研機(jī)構(gòu)為牽引的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進(jìn)一步壓實(shí)“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”兩鏈融合工作。

浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心組建的浙江省CMOS集成電路成套工藝與設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)，其科研成果已在國家電網(wǎng)萬高公司等多家企業(yè)落地應(yīng)用。目前，該創(chuàng)新中心自設(shè)投資孵化平臺正在搭建中，總規(guī)模將達(dá)1億元，已持續(xù)開展系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)調(diào)研工作，儲備數(shù)個具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)標(biāo)的公司，部分已開始實(shí)質(zhì)性投資協(xié)商。

蕭山區(qū)還將積極深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，推動院企合作建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心，做到研發(fā)活動在平臺、科技賦能在企業(yè)。

科創(chuàng)風(fēng)險“安心寶”

解決風(fēng)險規(guī)避難題

創(chuàng)新研發(fā)具有前期投入高、產(chǎn)出不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)，很多企業(yè)在和科創(chuàng)平臺合作時難以確定投入能否得到正向回報，因而謹(jǐn)慎合作和投資。

為此，蕭山本著“企業(yè)出一點(diǎn)、平臺擔(dān)一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、金融貸一點(diǎn)、保險保一點(diǎn)”的理念，推出產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化“安心寶”制度。政府牽頭設(shè)立首期資金規(guī)模為1億元的“科創(chuàng)風(fēng)險池”，企業(yè)先支付10%的產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)，放到第三方監(jiān)管賬戶，待科創(chuàng)平臺完成首個“里程碑式進(jìn)度”后，再將10%的合作經(jīng)費(fèi)連同尾款一并支付給科創(chuàng)平臺。

“安心寶”制度將保貸聯(lián)動和政策補(bǔ)助相結(jié)合，破除企業(yè)與科創(chuàng)平臺的合作堵點(diǎn)，讓企業(yè)大膽投資，科創(chuàng)平臺主動轉(zhuǎn)化，共同塑造生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)。

為了讓平臺與企業(yè)能夠大膽創(chuàng)新、放手創(chuàng)新，蕭山區(qū)聚焦“為創(chuàng)新者創(chuàng)新”，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方法，以改革創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。