改革項目：杭州“一盤棋”統(tǒng)籌打造智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)地標(biāo) 中國視谷：“視覺智能第一城”的關(guān)鍵一躍

智能物聯(lián)，是極具增長力的產(chǎn)業(yè)，是我省第四個邁入萬億級的集群。今年1月—6月，全省智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)上營收同比增長10.3%，高于規(guī)上工業(yè)4.7個百分點。

萬億級的智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對于杭州單個城市來說，也已是臨門一腳。作為浙江智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)空間布局中的“一核”，杭州的智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計2025年或?qū)崿F(xiàn)“萬億級”，成為杭州第一個達(dá)到萬億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在這個“萬億產(chǎn)業(yè)”的夢想中，中國視谷是智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的標(biāo)志性工程。這個產(chǎn)業(yè)平臺自誕生之始，就在杭州全市“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下加速“四鏈融合”，集杭州之力開啟“數(shù)字安防—視覺智能—智能物聯(lián)”產(chǎn)業(yè)躍遷，推動著杭州高質(zhì)量打造“視覺智能第一城”。

全市“一盤棋”

迭代體系、配置資源

人類所獲取的信息中，有70%來自于視覺。與視覺相關(guān)的產(chǎn)品，不僅與老百姓日常生活息息相關(guān)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領(lǐng)域。

中國視谷所依托的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)，恰恰是杭州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模如何再上臺階？打造新的具備世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，是杭州的必解之題。

硬道理只有一個，改革是“關(guān)鍵一招”。

沿著杭州時代高架一路向南，穿過濱江區(qū)，駛過冠山隧道，“中國視谷”四個大字逐漸醒目。這里是位于蕭山區(qū)的湘湖未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)，也是中國視谷窗口園區(qū)所在地。

雖然中國視谷以窗口園區(qū)為主陣地，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈上卻是輻射聯(lián)動杭州全域的。

甫一誕生，這個全新的產(chǎn)業(yè)載體，就在部省共建下合力推進(jìn)。

杭州全市“一盤棋”迭代領(lǐng)導(dǎo)體系。在杭州市產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作專班的框架下，杭州設(shè)立了市“中國視谷”專項工作組，由分管副市長任組長。過去兩年中，杭州大力推動“中國視谷”納入部省合作協(xié)議，會同工信部工業(yè)文化發(fā)展中心共同打造“中國視谷”國家級產(chǎn)業(yè)名片，還在市級層面制定了《關(guān)于合力建設(shè)“中國視谷”加快推進(jìn)視覺智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023—2027年）》。

大刀闊斧的系列機(jī)制創(chuàng)新，源于杭州瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端定下了“小目標(biāo)”：2027年，高標(biāo)準(zhǔn)建成“中國視谷”，高質(zhì)量打造“視覺智能第一城”，將杭州視覺智能產(chǎn)業(yè)打造成世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

市域統(tǒng)籌下，各個區(qū)域間的城市設(shè)計、控規(guī)編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)融合，杭州構(gòu)建了“一園窗口、雙核引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、全域聯(lián)動”的空間布局：以杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園為窗口園區(qū)，集中展現(xiàn)“中國視谷”發(fā)展風(fēng)貌和核心成果；以蕭山區(qū)和杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）為雙核心，聯(lián)動打造視覺智能核心產(chǎn)業(yè)承載地和產(chǎn)業(yè)共富示范區(qū)；推進(jìn)蕭山區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、錢塘區(qū)協(xié)同發(fā)展，培育具備核心競爭力的視覺智能產(chǎn)業(yè)集群；全域聯(lián)動共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成一批視覺智能創(chuàng)新產(chǎn)品和典型應(yīng)用，逐步向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域延伸。

這是杭州沖向“視覺智能第一城”的生產(chǎn)力布局的重塑。

以科技創(chuàng)新

為視覺智能“導(dǎo)航”

不久前，來自西安電子科技大學(xué)杭州研究院團(tuán)隊與中國航天科技集團(tuán)五院等單位聯(lián)合研制的“計算偏振三維成像相機(jī)”，隨東海一號衛(wèi)星進(jìn)入了距地500公里外的太空，我國首次實現(xiàn)星載對地目標(biāo)的實時被動三維成像。

將這項科研成果從實驗室搬到生產(chǎn)線，西電杭研院的科研團(tuán)隊只用了三年多的時間。這個時間跨度，與中國視谷的開建時間相差無幾。

視覺智能產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大，但如果只在應(yīng)用端花功夫，沒有突破關(guān)鍵核心技術(shù)，就始終會受制于人，無法構(gòu)建完整的生態(tài)體系。像西電杭研院這樣的高能級科研平臺，僅蕭山就有7家，被稱為“北斗七星”，是推進(jìn)智能視覺科技成果就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用，建設(shè)萬億級大市場的關(guān)鍵一環(huán)。

放眼整個杭州，已經(jīng)成型的“1+2+18+7+N”新型實驗室體系，構(gòu)建起戰(zhàn)略科技力量矩陣，為在視覺智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)航。預(yù)計到2027年，杭州將突破視覺智能關(guān)鍵技術(shù)100項，核心零部件、電子元器件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域建立多源可供體系，實現(xiàn)備份系統(tǒng)全覆蓋。

技術(shù)要應(yīng)用到產(chǎn)品，才能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，深化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)同等重要、缺一不可。

今年，零跑汽車與禾賽科技簽訂戰(zhàn)略合作，激光雷達(dá)智能駕駛方案加速向新能源產(chǎn)業(yè)滲透。這兩家杭州視覺智能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性企業(yè)，基于對感知傳感器的研發(fā)，共同推動全球化、整車級的技術(shù)共享。

激光雷達(dá)，正是中國視谷產(chǎn)業(yè)譜系中的一個分支。根據(jù)杭州市發(fā)布的《“中國視谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這里將聚焦做深基礎(chǔ)層、做強(qiáng)技術(shù)層、做大應(yīng)用層，重點發(fā)展數(shù)字安防、工業(yè)視覺、醫(yī)學(xué)影像、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能生活及辦公、虛擬現(xiàn)實及元宇宙、特殊成像七大產(chǎn)業(yè)端，加快構(gòu)建起“三層七端多元”的產(chǎn)業(yè)體系。

在此體系架構(gòu)下，各個領(lǐng)域已培育一批世界一流企業(yè)，?？低?、浙江大華、宇視科技的產(chǎn)品占全球數(shù)字安防市場份額近60%，更多技術(shù)創(chuàng)新正在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，6G技術(shù)、仿生機(jī)器人、類腦計算、低空視覺等多元賽道正在杭州迸發(fā)。受此影響和帶動，今年上半年，全省智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)費用同比增長9%，研發(fā)費用占營業(yè)收入比重5.2%，位居全省重點產(chǎn)業(yè)集群第一位。

有為政府、有效市場結(jié)合

壯大產(chǎn)業(yè)鏈

中國視谷是杭州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的布局落子。從資金、空間，到技術(shù)、人才、政務(wù)服務(wù)等資源要素優(yōu)化配置，浙江和杭州為中國視谷加速賦能。

去年，由杭實集團(tuán)聯(lián)合蕭山、濱江兩區(qū)共同發(fā)起設(shè)立了中國視谷產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模30億元，通過“基金+基地+招商”的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式，圍繞中國視谷全產(chǎn)業(yè)鏈體系進(jìn)行戰(zhàn)略配置。目前，該基金已與西湖煙山、西湖視覺、詮視傳感、當(dāng)紅齊天、華芯智能等項目簽約。

對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局，需要以“更好發(fā)揮政府作用”來聯(lián)動“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，用有為政府和有效市場系統(tǒng)結(jié)合的“新打法”，讓中國視谷以最快的速度發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈。

自中國視谷開建以來，杭州進(jìn)一步開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)，推動“鏈主”、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體、“專精特新”企業(yè)培育，入選全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點城市。

云尖信息是杭州推動產(chǎn)業(yè)鏈共同體建設(shè)極具代表性的企業(yè)，更是有為政府與有效市場的結(jié)合。自中國視谷窗口園區(qū)劃定后，云尖信息沿著產(chǎn)業(yè)鏈布局，在這里開建總部基地，研發(fā)制造數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)備等，成為了“人工智能+”的基礎(chǔ)設(shè)施提供商，未來年產(chǎn)值規(guī)模70億元。圍繞一個“鏈”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，中國視谷窗口園區(qū)還牽引發(fā)展“端、管、邊、云、用”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。目前，杭州視覺智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全國第一梯隊，2023年視覺智能規(guī)上企業(yè)達(dá)846家，視覺智能產(chǎn)業(yè)總營收達(dá)到7763億元。

產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)，空間鏈支撐。按照市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動原則，杭州在新一輪國土空間規(guī)劃編制中，注重落實視覺智能產(chǎn)業(yè)空間，充分預(yù)留視覺智能產(chǎn)業(yè)用地未來空間，對發(fā)展前景良好的視覺智能產(chǎn)業(yè)投資項目用地優(yōu)先保障、精準(zhǔn)供應(yīng)，并鼓勵視覺智能產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚做強(qiáng)。在中國視谷窗口園區(qū)，規(guī)劃占地69畝的“視谷之窗”產(chǎn)業(yè)綜合體等空間載體都在加緊推進(jìn)建設(shè)，這是浙江首個“工業(yè)4.0+工業(yè)上樓3.0”雙首層項目，貨運機(jī)械可以直接開到五層。

加大人才集聚度，以豐富的活動載體，讓中國視谷成為“心之所向”。以窗口園區(qū)為主陣地，杭州專項工作組和區(qū)級專班，加大力度對接部、省、市三級，統(tǒng)籌推動重大活動加速落地，如虛擬現(xiàn)實與文化旅游行業(yè)“雙進(jìn)”活動啟動會、“中國視谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會暨首屆“中國視谷杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)大賽、“十鏈百場萬企”之視覺智能產(chǎn)業(yè)鏈專場對接活動等都已在窗口園區(qū)成功舉辦。

—年起勢、三年成型、五年成效，中國視谷乘風(fēng)而上、向新而行。到2025年，蕭濱特別合作園將成為集中展現(xiàn)“中國視谷”發(fā)展風(fēng)貌和核心成果的窗口園區(qū)，牽引中國視谷躍向國內(nèi)領(lǐng)先、全球重要的視覺智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化首選地、高端產(chǎn)業(yè)聚集地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)地。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新范例

浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 明文彪

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域研究的永恒主題。發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)什么樣的形態(tài)，運作模式是自上而下還是自下而上，這些都決定著產(chǎn)業(yè)集聚的質(zhì)效。

　　自工業(yè)革命以來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致經(jīng)歷了三個階段：1.0的工業(yè)功能區(qū)，只有單一的生產(chǎn)制造屬性，產(chǎn)業(yè)定位模糊，企業(yè)類型龐雜，功能相對簡單；2.0的高科技園區(qū)，具有明確的產(chǎn)業(yè)主題，雖然依舊以生產(chǎn)制造所需的廠房為主體，但是中試辦公樓、孵化辦公樓等形態(tài)也開始出現(xiàn)；3.0的綜合園區(qū)，主導(dǎo)企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，周邊圍繞多家供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能復(fù)合化發(fā)展，并衍生了物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　而眼前的“中國視谷”窗口園區(qū)，不僅具備了3.0綜合園區(qū)的復(fù)合功能，還因其獨特的產(chǎn)業(yè)定位、大膽的制度探索，以及產(chǎn)城人文融合的功能設(shè)計，打造了中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新范例。

　　向新質(zhì)生產(chǎn)力要動能。機(jī)器視覺被稱為工業(yè)制造的“眼睛”。杭州將“中國視谷”上升到國家先進(jìn)制造業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的戰(zhàn)略層面，在核心區(qū)13.48平方公里的物理空間上，前瞻布局“三層七端多元”產(chǎn)業(yè)體系，超前布局6G技術(shù)、仿生機(jī)器人、類腦計算、低空視覺等相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)集聚了諸多視覺領(lǐng)域企業(yè)。這些落地的企業(yè)和項目，并不只是單純的制造項目，而是自帶“智造+總部+創(chuàng)新”色彩，有望構(gòu)建一個區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新生態(tài)圈閉環(huán)。

　　向跨區(qū)域協(xié)同共享要空間。在網(wǎng)絡(luò)空間中，原則上只要有算力、有連接的地方就可以部署生產(chǎn)能力，決定產(chǎn)業(yè)布局的不再是土地、勞動力，而是信息網(wǎng)絡(luò)所達(dá)到的流動空間?！爸袊暪取北澈蟮目鐓^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，是在統(tǒng)一大市場戰(zhàn)略背景下，杭州產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)的有序轉(zhuǎn)移，也是高新區(qū)創(chuàng)新資源和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的本地化完美溢出，很好地扭轉(zhuǎn)了杭州長期以來產(chǎn)業(yè)鏈偏軟，以及企業(yè)沒有空間不得不外遷的問題。