杭州特色超大城市發(fā)展新路子：12345

優(yōu)化提升交通路網(wǎng)布局 平衡優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給 

市政協(xié)委員建議，杭州晉升超大城市后做好這兩件事

2023年，杭州實(shí)現(xiàn)“三大突破”。

其中之一就是城區(qū)人口突破千萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)從特大城市到超大城市的大突破，成為全國(guó)10個(gè)超大城市之一。

從“特大”到“超大”，一字之差，會(huì)帶來(lái)很多新變化，也會(huì)面對(duì)很多新問(wèn)題。

晉升超大城市，會(huì)給杭州發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇

超大城市，是目前我國(guó)城鎮(zhèn)體系中的天花板，幾乎所有的城市發(fā)展戰(zhàn)略，超大特大城市往往是繞不開(kāi)的存在。晉升超大城市后，最直接的就是給杭州發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。

比如，國(guó)家政策來(lái)了。去年4月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這意味著新一輪刺激政策正式登場(chǎng)。借助這兩大政策紅利，杭州可以加快改善民生，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

比如，都市圈建設(shè)穩(wěn)了。不是超大特大城市，很難輻射帶動(dòng)周邊兄弟城市發(fā)展，也難獲得建設(shè)都市圈的主導(dǎo)權(quán)。去年，杭州都市圈獲批成為國(guó)家級(jí)都市圈，這便是對(duì)杭州城市能級(jí)的認(rèn)可。

此外，高層建筑和地鐵建設(shè)審批，城區(qū)人口規(guī)模也都是硬杠杠。晉升超大城市，杭州在這兩方面更有施展空間。

市人大代表、蕭山區(qū)新街街道盛中村黨委書(shū)記、村主任袁奕相說(shuō)，晉升超大城市的杭州，更要追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他建議，杭州應(yīng)加快推進(jìn)低效用地再利用，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)國(guó)土空間治理現(xiàn)代化。

袁奕相舉了個(gè)例子。機(jī)場(chǎng)城市大道，北側(cè)高樓林立，南側(cè)很多還是農(nóng)居?！斑@條大道可以說(shuō)是杭州的門(mén)面，沿線(xiàn)的風(fēng)景是外地游客對(duì)杭州的第一印象，應(yīng)對(duì)城市大道南側(cè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)帶效應(yīng)，為杭州帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！?/p>

杭州當(dāng)務(wù)之急，是要做好兩件事

不過(guò)，超大城市也有超大城市的煩惱。比如更容易堵車(chē)，更容易產(chǎn)生熱島效應(yīng)，安全隱患也更多等等。

市政協(xié)委員、浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師桑萬(wàn)琛認(rèn)為，從整體來(lái)看，杭州當(dāng)務(wù)之急是要做好兩件事：一是優(yōu)化提升交通路網(wǎng)布局，二是平衡優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給?！斑@是杭州晉升超大城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>

在調(diào)研過(guò)程中他們還發(fā)現(xiàn)，宏觀數(shù)據(jù)的變化有時(shí)會(huì)忽略市民“小需求”。他認(rèn)為，超大城市精細(xì)化治理，還應(yīng)該落到“好房子、好社區(qū)”的維度上來(lái)。

比如市民希望老年食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)在“家門(mén)口”的愿望，樓道安全隱患、住宅立面脫落等城市安全問(wèn)題等。桑萬(wàn)琛建議，搭建城市體檢數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，形成多維度、高精度、可更新的城市體檢數(shù)據(jù)底座。

解決城市“亞健康”，需要精準(zhǔn)為城市體檢把脈。市政協(xié)民革界別組提出，應(yīng)通過(guò)“數(shù)智”推動(dòng)超大城市治理能力的提升。

比如，利用物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析模型與視頻監(jiān)控算法等多種信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市生命體征，準(zhǔn)確感知城市運(yùn)行的“脈搏”和“心跳”，實(shí)現(xiàn)日常城市管理問(wèn)題的智能發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)推送和線(xiàn)下處置，保障城市平穩(wěn)有序運(yùn)行。

杭州超大城市發(fā)展新路子：12345

超大城市現(xiàn)代化治理，是擺在杭州面前的一個(gè)嶄新命題。

1月29日下午，在市政協(xié)十二屆三次會(huì)議聯(lián)組討論會(huì)上，省委副書(shū)記、市委書(shū)記劉捷聽(tīng)取了委員對(duì)“中心城區(qū)人口突破千萬(wàn)人后，杭州如何大力推進(jìn)超大城市建設(shè)，提升城市綜合能級(jí)和治理水平”的意見(jiàn)建議。

劉捷說(shuō)，城區(qū)人口突破千萬(wàn)、邁入超大城市行列，是杭州發(fā)展史上的一個(gè)標(biāo)志性事件。杭州要抓住超大城市建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，努力走出一條具有杭州特色的超大城市發(fā)展新路子。

具體來(lái)說(shuō)就是要圍繞“12345”做深做透文章——

“1”就是堅(jiān)持一個(gè)奮斗目標(biāo)：打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

“2”就是拓展“兩化”路徑：推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化的城市范例；推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，讓杭州以鮮明特色屹立于世界城市之林。

“3”就是聚焦“三高”要求：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

“4”就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全“四大需要”。

“5”就是抓住“五大領(lǐng)域”，著力增強(qiáng)城市核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局，提升城市品質(zhì)和宜居度，提高城市安全和韌性水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

Talker說(shuō)超大城市

Talker：橙友“Da”

（1995年出生，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)）

超大城市人多車(chē)多，路就容易堵?，F(xiàn)在周末回家，從下午3點(diǎn)周邊就開(kāi)始“紅到發(fā)紫”了?？焖俾?、綠波道路還是不夠，需要更精細(xì)的道路設(shè)計(jì)、更立體的道路交通和更便捷的公共方式，不然回家地鐵只能站一路咯！

Talker：橙友“一個(gè)問(wèn)號(hào)”

（1992年出生，國(guó)企職員）

城市大了，問(wèn)題可能會(huì)多起來(lái)。但是在城市管理上要大中有小。

如果把超大城市比作一只大老虎，城市治理就要虎嗅薔薇，在智能、高效的城市管理中見(jiàn)溫暖、見(jiàn)細(xì)節(jié)。

城市大了，要管的事也多了，但是關(guān)乎老百姓的小事，還是應(yīng)該放在第一位。

Talker：胡歡懿

（2003年出生，在讀大學(xué)生）

變成超大城市之后，有一個(gè)方面我很關(guān)心，那就是消費(fèi)和娛樂(lè)的方式能不能再豐富一些！難得的周末，我會(huì)和朋友一起去吃飯、逛街。最近很困擾我們的一個(gè)問(wèn)題就是：哪哪都感覺(jué)逛過(guò)了。

我和朋友都不是“運(yùn)動(dòng)派”，平時(shí)出門(mén)，吃飯是固定活動(dòng)，但吃完飯干些什么呢？非常希望能多提供點(diǎn)為年輕人打造的活動(dòng)、展會(huì)、街區(qū)。前段時(shí)間看湖濱引入了不少動(dòng)漫周邊店，吸引了不少同好，我覺(jué)得這種就很好！

Talker：橙友“l(fā)abubu”

（1994年出生，設(shè)計(jì)助理）

我覺(jué)得啊，既然是超大城市，什么都應(yīng)該做到“超好”。以后咱得跟北京、上海、深圳比了不是，城市國(guó)際化、城市建筑設(shè)計(jì)、城市小品設(shè)計(jì)、市民的幸福感，都要沖上去。

我就想要“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，讓年輕人壓力少一點(diǎn)，幸福多一點(diǎn)。

Talker：橙友“說(shuō)我月半試試”

（1998年出生，企業(yè)職員）

超大城市，是不是意味著更“卷”?。亢贾萜鋵?shí)給了年輕人很多政策上的扶持，比如生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等等，但是身邊的年輕人包括我還是感到很疲憊，疲于加班、疲于堵車(chē)、疲于遠(yuǎn)距離通勤……過(guò)周末堪比回血，不如找個(gè)能曬太陽(yáng)的地方“躺平”。

能不能讓城市發(fā)展的腳步慢一點(diǎn)？讓咱年輕人喘口氣，好好看看杭州的湖光山色，感受流轉(zhuǎn)千年的宋韻文化。

其實(shí)西湖是個(gè)不錯(cuò)的選擇，但是西湖太大了、人太多。我覺(jué)得杭州“金角銀邊”的政策很好，多一些“轉(zhuǎn)角遇到愛(ài)”的小花園，打工人需要碎片化的治愈空間。

Talker：徐夢(mèng)瑤

（1999年出生，體育中心工作人員）

我覺(jué)得既然是超大城市，就要有這個(gè)實(shí)力、也有必要承接更多、更高知名度的國(guó)際比賽。最近聽(tīng)說(shuō)梅西也要來(lái)了，我激動(dòng)了好一會(huì)兒！以后，像乒乓球、游泳這些關(guān)注度極高的國(guó)際大賽事也可以引入，我肯定追。