衙前深化“千萬工程” 吹響全域“現(xiàn)代社區(qū)”建設號角

發(fā)布共富指數(shù)1.0版本、共富指標體系2.0版本 升級“15分鐘生活圈”

“衙前紅·美好+”全域現(xiàn)代社區(qū)建設推進會暨新時代“千萬工程”深化大會現(xiàn)場

和美鄉(xiāng)村風景如畫

現(xiàn)代社區(qū)建設中的衙前風貌

15分鐘生態(tài)健身圈

15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈

15分鐘品質文化生活圈

當前，蕭山正在全力打造具有鮮明辨識度、群眾叫好的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設樣板。如何搶抓先機成為樣板？8月21日，衙前鎮(zhèn)以“衙前紅·美好+”為主題，召開全域現(xiàn)代社區(qū)建設推進會暨新時代“千萬工程”深化大會，全面吹響了優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升群眾美好幸福感受的號角。

隨著《“衙前紅·美好+”全域現(xiàn)代社區(qū)·深化千萬工程建設行動方案》、衙前鎮(zhèn)共同富裕指數(shù)1.0版本及共同富裕指標體系2.0版本正式發(fā)布，衙前鎮(zhèn)黨群服務中心、衙前鎮(zhèn)新時代文明實踐所揭牌啟用，以及“衙前15分鐘生活圈”的深化打造，一幅幅“家門口”的幸福宜居新圖景正在“紅色衙前”徐徐鋪展。

作為全區(qū)共同富裕綜合試點鎮(zhèn)街之一，衙前將緊緊圍繞“美好黨建、美好產(chǎn)業(yè)、美好城建、美好服務、美好文化”目標，統(tǒng)籌推進“千萬工程”深化、共同富裕工作和全域現(xiàn)代化建設，進一步提升文化品質、加強醫(yī)療健康、打造生態(tài)健身，不斷激發(fā)新動能、展現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力，為蕭山打造中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例貢獻力量。

黨建統(tǒng)領，構筑

“一核四帶”體系架構

作為中國式現(xiàn)代化的基本單元，現(xiàn)代社區(qū)是推進共同富裕的最佳載體，也是新時代深化“千萬工程”的重要體現(xiàn)。繼全省現(xiàn)代社區(qū)建設工作推進會提出新目標任務后，蕭山再次自覺拉高標桿、主動對標對表，將現(xiàn)代社區(qū)建設放到了一個前所未有的高度。

建現(xiàn)代社區(qū)，怎么發(fā)力？衙前結合自身實際，努力探索城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設最佳實踐。

根據(jù)《“衙前紅·美好+”全域現(xiàn)代社區(qū)·深化千萬工程建設行動方案》，衙前將堅持黨建統(tǒng)領，全面構筑“一核四帶”體系架構?！耙缓恕保阂匝们稗r(nóng)民運動史跡群為主要內(nèi)容的紅色精神內(nèi)核?！八膸А保杭瓷鐓^(qū)生態(tài)健身帶、社區(qū)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟帶、社區(qū)高效服務帶和社區(qū)智慧治理帶。方案指出，到2023年底，以鳳凰村為示范引領，依托未來社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建，打造2個以上的農(nóng)村現(xiàn)代社區(qū)示范標桿。

以黨建為引領，立足社區(qū)實際和群眾需求，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，黨群服務中心、新時代文明實踐所等陣地在現(xiàn)代社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用。衙前鎮(zhèn)黨群服務中心集中了群眾辦事、法律服務、矛盾調(diào)解、兒童之家、健身娛樂等多項服務功能，在黨建引領下，充分整合多種資源，將黨群服務與文化、科技、娛樂、教育等有機結合，共創(chuàng)共建共享紅色陣地，讓黨群服務中心真正成為黨員、群眾的“溫馨家園”。

新揭牌啟用的衙前鎮(zhèn)新時代文明實踐所總面積約2500平方米，將與黨群服務中心、城市客廳三個陣地相融合，從建平臺、建隊伍、開展實踐活動著手，打造集理論宣講、教育培訓、健身鍛煉、文化普及、科技科普、文明創(chuàng)建、便民服務、城市展示為一體的城鄉(xiāng)基層綜合服務平臺，極大提升了社區(qū)居民的幸福感和滿意度。

下一步，衙前鎮(zhèn)將以行動方案為抓手，進一步堅持黨建引領，推進基層民主自治，貫徹落實現(xiàn)代社區(qū)建設理念，打造高質量發(fā)展、高標準服務、高品質生活、高效能治理、高水平安全的共同富裕現(xiàn)代化基本單元。

探索和美鄉(xiāng)村的共富發(fā)展之路

夏日，梅雨如梳，草木蔥蘢。行走在蕭明線衙前段，道路兩側一排排整齊的現(xiàn)代化廠房格外顯眼，這里是貫穿整個衙前鎮(zhèn)東西走向的交通要道，被稱為衙前的“十八里經(jīng)濟長廊”。

錨定共富帶既要有數(shù)量，更要有質量的目標，近年來，圍繞村集體經(jīng)濟增收，衙前堅持“提、優(yōu)、擴”三管齊下，推進11個村級小微園區(qū)改造提質，在集體資產(chǎn)優(yōu)化利用、探索開發(fā)新產(chǎn)業(yè)方面下功夫。

例如項漾村以盤活存量資源為突破口，聚焦全鎮(zhèn)二十世紀八九十年代村級舊廠房進行有機更新，作為全區(qū)首個村集體舊廠房改造試點，建筑面積達7萬平方，總投資額超1.8億元。未來，這里將以現(xiàn)代高端制造企業(yè)及研創(chuàng)科技企業(yè)為主體，打造成為宜產(chǎn)、宜創(chuàng)、宜展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

村集體收入有沒有增加？與其他村比起來，還有哪些發(fā)展差距？日前，隨著衙前鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共同富裕指數(shù)1.0版本測算結果出爐，這個答案已經(jīng)揭曉——鳳凰村93.37分、項漾村84.48分 、新林周村 82.91 分……

早在去年1月，衙前就在全區(qū)率先發(fā)布了鎮(zhèn)域共同富裕指標體系，該指標體系緊扣經(jīng)濟高質量發(fā)展、群體高水平共富、生活高品質共享、精神高層次富足、社會高效能共治五大可感知圖景，共篩選出 69 個適用于衙前鎮(zhèn)域內(nèi)11個行政村的指標進行評價。

本次發(fā)布的共同富裕指數(shù)，立足五大維度，發(fā)放了1240份調(diào)查問卷，抓取了759組數(shù)據(jù)，對各級指標逐一進行計算取值，并根據(jù)權重賦分，經(jīng)過3輪測算與修正，最終得出各行政村共同富裕指數(shù)。

“共富指數(shù)呈現(xiàn)的不僅僅是一個數(shù)字，數(shù)字背后是我們對各村的精準畫像?！毖们版?zhèn)黨委書記楊芳表示，通過指數(shù)呈現(xiàn)，一方面可了解鎮(zhèn)域內(nèi)各村在共同富裕建設方面的實現(xiàn)程度，另一方面能精準掌握各個村在推進共同富裕過程中的薄弱點，以便各個村能找準發(fā)力點，找到發(fā)展路徑。如針對一些村社經(jīng)濟高質量發(fā)展相對薄弱的情況，利用舊廠房存量資源，推動村企合作開發(fā)共建共富產(chǎn)業(yè)園，將存量資源變經(jīng)濟增量。讓共富指數(shù)成為作戰(zhàn)圖。

與共同富裕指數(shù)1.0版本同時發(fā)布的，還有迭代升級的共同富裕指標體系2.0版本。經(jīng)過專家學者、市區(qū)共富辦負責人座談、鎮(zhèn)村干部交流、走村入戶調(diào)查等，結合鎮(zhèn)域內(nèi)實際情況，衙前一方面直接刪除了不具代表性、以及無法有效反映結果的指標，另一方面對個別定性指標替換成定量指標，從而將共同富裕指標個數(shù)從69個精簡到55個，彌補了1.0版本的不足，更能客觀、高效地反映各村共同富裕建設的成效。

打造形成一批“衙前15分鐘生活圈”

作為“千萬工程”源起地的蕭山，如何續(xù)寫傳奇？這就需要深化和拓展“千萬工程”對優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重要作用，在更長維度、更高水平、更高層次持續(xù)提升全域城鄉(xiāng)社區(qū)的功能品質。

緊扣省市區(qū)要求，對表對標能在全國、全省彰顯杭州、蕭山形象的現(xiàn)代社區(qū)，衙前鎮(zhèn)久久為功，做精做細提升全域人居環(huán)境文章，努力讓每一個社區(qū)都能成為群眾舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家園。

當前，衙前已打造形成一批“衙前15分鐘生活圈”。以“衙前15分鐘品質文化生活圈”為例，近年來，衙前持續(xù)挖掘大運河和農(nóng)運文化，完善公共文化設施，組織開展各類文化活動，形成“1+2+N”的品質文化生活陣地體系，讓文化近在咫尺，讓幸福觸手可及。同時還實施了“藝術家駐村”模式，搭建趙大安書畫室、樹康書畫研究院、唐志楊攝影藝術館、周煥琴農(nóng)民畫工作室等，以藝術鄉(xiāng)建重塑鄉(xiāng)村魅力。

在“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”的打造上，衙前鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心成功創(chuàng)建國家級“社區(qū)醫(yī)院”。衙前利用3年時間，對全鎮(zhèn)10個村級衛(wèi)生服務站進行升級改造。其中鳳凰站，引入杭州農(nóng)村地區(qū)首套智慧微診療服務系統(tǒng)，成功創(chuàng)建浙江省四星級智慧健康站。衙前村還打造了中醫(yī)理療特色，爭創(chuàng)省三星級智慧服務站。

衙前“15分鐘生態(tài)健身圈”，通過全域美麗鄉(xiāng)村建設，繪就了注重六美的共富十二圖景。其中，鳳凰村和項漾村作為杭州市首批共富村示范引領，通過杭紹融合、農(nóng)運先鋒共富帶和十八里經(jīng)濟長廊共富帶帶動周邊各村協(xié)同發(fā)展。

截至目前，八個村已獲評區(qū)提升村和示范村，其余三個村也將先后完成提升村建設，衙前已經(jīng)從美麗鄉(xiāng)村全覆蓋向全提升大步邁進。

以點帶面，串珠成鏈。如今，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了“兩山兩水四廊”的全域環(huán)繞式生態(tài)圈，兩山是鳳凰山和大螺山騎行綠道，兩水是官河和西小江綠道，四廊是由各村美麗河道和田園共同組成的生態(tài)廊道。

“15分鐘健身圈切實解決了群眾去哪兒健身的難題，在家門口老百姓就能享受到健身福利?！辈簧俅迕癖硎荆S著亞運的氛圍日益濃厚，騎行、跑步、太極拳、端午龍舟賽等活動頻繁開展，也進一步激發(fā)了大家參與運動健身的熱情。