小積分大治理 所前“玉葉傳芳”推動鄉(xiāng)村自治

面對治理環(huán)境日趨復(fù)雜、治理成本日益抬升的挑戰(zhàn)，如何通過創(chuàng)新實踐，為鄉(xiāng)村治理賦能？

所前鎮(zhèn)傳芳村的“玉葉傳芳”積分制，通過對鄉(xiāng)村治理具體事項進行細化分類、賦值量化、打分考核，并根據(jù)積分結(jié)果給予相應(yīng)激勵或約束，在推進村莊自治、助力振興和實現(xiàn)共富中，已凸顯出旺盛的生命力。日前，該積分制入選區(qū)民政局典型案例。

從唐朝天佑四年至今，傳芳村已有1000多年歷史。南宋慶元年間，宋寧宗趙擴御書“玉葉傳芳，金枝衍慶”，故以傳芳為名。

這個具有深厚歷史文脈的古村落，卻曾經(jīng)是個遠近聞名的“信訪村”“平安建設(shè)黑榜村”。由于缺乏有效的鄉(xiāng)村治理手段，導(dǎo)致人心渙散，村兩委一度陷入迷茫和困惑，鄉(xiāng)村自治遇到了痛點。

傳芳村在“走出去”中深悟“楓橋經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村治理先進經(jīng)驗和做法，重新審視自身在鄉(xiāng)村治理工作中存在的短板和弱項，提出“要在推進新型城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進程中，建設(shè)一個和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的新傳芳”。

在全村推行鄉(xiāng)村自治考核積分制后，經(jīng)過3年實踐和運行，傳芳村不僅摘掉了“信訪村”帽子，更撬動了村集體經(jīng)濟倍增計劃，提升了村民幸福指數(shù)，同時拉近了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了村民自治熱情。

如依托 “玉葉傳芳”積分制，傳芳村引導(dǎo)村民樹立“人人都是微網(wǎng)格員”理念，取得了積極成效。打開傳芳村微網(wǎng)格工作日志，從窨井蓋高出地面存在交通安全隱患，到文化長廊夜燈不亮、三岔路口廣角鏡凹陷等諸多民生問題，整改前后的照片形成鮮明對比。在實現(xiàn)閉環(huán)管理和村容村貌的點滴變化中，群眾的獲得感、安全感、信任感也在逐步累積提升。

“我們按照可控力、扁平化、便利性和實操性‘四原則’，由傳芳村社會組織服務(wù)中心作為具體實施的主體單位?！眰鞣即妩h總支書記李民峰介紹，“玉葉傳芳” 積分制注重實用性、針對性和操作性，堅持民主法治雙輪驅(qū)動，自治德治融合滲透，村民自檢自查貫穿日常，通過因勢利導(dǎo)、集思廣益、全民參與，實現(xiàn)了“積分制”的細選復(fù)刻、無縫銜接和精準(zhǔn)實施。

說起該積分制的特色亮點，李民峰表示，主要體現(xiàn)在堅持“三公”原則，讓村民信服；設(shè)立積分“仲裁”小組，為村民撐腰；貴在村民參與，重在村民支持；提升積分含金量，讓鄉(xiāng)村自治成果惠及全體村民。