加快建設(shè)全域領(lǐng)跑的現(xiàn)代共富示范街道

率先發(fā)力 全速競跑

廣德康養(yǎng)綜合體

塘灣名苑

北干街道智治分中心

黨建綜合體

便民服務(wù)中心

廣德社區(qū)共富街

廣德社區(qū)民生坊

民情圓桌匯

區(qū)委十六屆二次全會(huì)提出，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面深化共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全域推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化。

推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，既是一體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)邁向現(xiàn)代化的重大舉措，也是全社會(huì)共同參與建設(shè)幸福美好家園的聚焦重點(diǎn)。如何因地制宜推進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家園？

作為蕭山主城區(qū)街道，今年以來，北干街道緊緊圍繞“現(xiàn)代化先行、數(shù)字化重塑、個(gè)性化定制、多元化參與” 導(dǎo)向，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“一年成樹、兩年成林、三年成景”為目標(biāo)，計(jì)劃用三年時(shí)間建成“1”個(gè)街道級(jí)黨建智治中樞，“1”個(gè)現(xiàn)代共富示范樣板區(qū)，“6”個(gè)現(xiàn)代社區(qū)標(biāo)桿，“11”條共富街，“29”個(gè)民生坊，完成“40”個(gè)社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)化改造，構(gòu)建“未來社區(qū)引領(lǐng)、共富街區(qū)示范、民生坊覆蓋”的全域現(xiàn)代共富金字塔。

“一街一坊” 打造美好生活共同體

走進(jìn)北干街道廣德社區(qū)，共富場景的建設(shè)正如火如荼地開展。通過小區(qū)空間的微更新，這里將打造廣德匠人所、銀齡理發(fā)站、洗衣中心、開心茶館、成長驛站等多個(gè)生活小場景，實(shí)現(xiàn)縫補(bǔ)、理發(fā)、托育等便民功能的集合。其中，康養(yǎng)聯(lián)合體將與小區(qū)配套幼兒園、社區(qū)食堂等，有效串聯(lián)起社區(qū)“一老一小”服務(wù)軸。

社區(qū)黨委書記童春燕介紹，廣德社區(qū)成立于2003年，是蕭山第一個(gè)城市拆遷安置小區(qū)，聚集著約1000多名國營企業(yè)的離退休職工。如何讓這些為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的親歷者享受現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展紅利？

對(duì)照未來社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，廣德社區(qū)在完成小區(qū)立面整治、管網(wǎng)改造鋪設(shè)、電梯加裝、綠化改造、道路改造等舊改“綜合改一次”的基礎(chǔ)上，圍繞居民需求、可用空間、配套資源等，以共富街、民生坊“一街一坊”為核心，因地制宜打造現(xiàn)代社區(qū)特色場景。

其中，廣憶文化鄰里路以社區(qū)的工業(yè)文化記憶為元素，為居民打造一條蔓延的文化記憶之路；智慧衛(wèi)生服務(wù)中心作為社區(qū)的重要配套設(shè)施，是對(duì)原有的廣德衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行智慧化改造，同時(shí)增配健康小屋、云藥房等滿足年輕群體日常健康需求的空間，更好地為居民服務(wù)；廣聚社區(qū)食堂，則切實(shí)解決了居民尤其是老年居民的就餐用餐問題，彰顯鄰里溫情。

同期正在建設(shè)的“共富街”項(xiàng)目，立足小區(qū)東側(cè)3500平方配套用房，面向居民服務(wù)端，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)維自我平衡的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)籌凈菜市場、社區(qū)食堂、健身房、百姓超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等功能布點(diǎn)，最大程度滿足居民各類生活需求。

這正是北干街道推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)快出成果的一個(gè)縮影。立足15分鐘生活圈，北干以“一街一坊”為拳頭產(chǎn)品，在轄區(qū)布局建設(shè)11條“共富街”與29個(gè)“民生坊”，打造功能完善、業(yè)態(tài)齊全、居商和諧的“熙攘街區(qū)”與“夜色經(jīng)濟(jì)”。其中，“民生坊”通過小區(qū)空間深挖潛、微更新，集成“洗衣房、成長驛站、活力空間”等生活小場景，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)+個(gè)性化定制”，嵌入式滿足居民“縫補(bǔ)、理發(fā)、洗衣、修理、托育、休閑”等日常需求；“共富街”立足社區(qū)配套用房，面向居民服務(wù)端，統(tǒng)籌一老一小，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)維自我平衡的基礎(chǔ)上，匯集凈菜市場、健身房、百姓超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等場景組團(tuán)，因地制宜融入都市微制造等生產(chǎn)功能和藝術(shù)打卡地等美學(xué)空間，實(shí)現(xiàn)生活化、科技化與藝術(shù)化的有機(jī)融合。

在相距廣德社區(qū)僅約2公里的塘灣社區(qū)，其核心區(qū)塊塘灣名苑小區(qū)被列為第一批市級(jí)拆遷安置房提升類未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。致力于打造1個(gè)核心場景（治理）、3個(gè)特色場景（鄰里、教育、健康）和5個(gè)支撐場景（服務(wù)、交通、創(chuàng)業(yè)、低碳、建筑）的“1+3+5”場景模式。

其中，“未來治理”場景強(qiáng)調(diào)“多中心合一”；“未來教育”場景包括引入公益性、高端性的第三方托育機(jī)構(gòu)，協(xié)同提速文博幼兒園、銀河初中建設(shè)投用，建設(shè)功能復(fù)合型社區(qū)幸福學(xué)堂、城市書房等；“未來健康”場景包括設(shè)立社區(qū)醫(yī)養(yǎng)智慧平臺(tái)、衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)施公共空間“老年友好”及無障礙改造，配套五星級(jí)家政服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)周邊慢跑綠道成網(wǎng)成環(huán)等；“未來服務(wù)”場景則包括建立“線上需求、線下響應(yīng)”的社區(qū)服務(wù)體系，探索社區(qū)商業(yè)O2O（線上+線下）模式，完善社區(qū)智慧消防體系，推廣人臉識(shí)別技術(shù)和數(shù)字身份識(shí)別管理等。

當(dāng)前，社區(qū)一站式矛盾調(diào)解中心、博文幼兒園、戶外運(yùn)動(dòng)場、智能快遞柜、生活垃圾分類收集點(diǎn)等均已完成建設(shè)，社區(qū)服務(wù)中心、塘灣文化步行街、托育中心、居家養(yǎng)老照料中心、創(chuàng)客空間等，則正在進(jìn)行施工改造。

“開放融榮的鄰里生活、市井濃厚的商業(yè)業(yè)態(tài)、閑暇便捷的慢性體系、健康頤養(yǎng)的智慧醫(yī)療、綠色節(jié)能的低碳生活、全齡共享的特色教育、因地制宜的創(chuàng)業(yè)服務(wù)……這便是塘灣名苑未來社區(qū)的模樣。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

現(xiàn)代化先行、數(shù)字化重塑、個(gè)性化定制、多元化參與。以“產(chǎn)業(yè)躍遷”“流量為王”“自我造血”三大現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)為方向，北干致力于打造科技賦能、效益引領(lǐng)的創(chuàng)新之城，青春定制、“青和力”強(qiáng)的流量之城以及運(yùn)維平衡、可供復(fù)制的共享之城。

多跨融合 創(chuàng)新社會(huì)智治新模式

不久前，總建筑面積達(dá)1.2萬平方米的北干街道黨建綜合體正式建成投用。這座融合街道數(shù)字駕駛艙、黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)中心、“大綜合一體化”指揮中心、“一網(wǎng)統(tǒng)管”智治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、資源交易中心、物管中心等12項(xiàng)功能的“一站式”未來治理服務(wù)空間，是北干構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”新格局的探索實(shí)踐。

北干街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北干街道黨建綜合體以街道、村社兩級(jí)數(shù)字駕駛艙為基底，構(gòu)建全域感知的北干現(xiàn)代社區(qū)智治平臺(tái)，形成可在線監(jiān)測重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)施的全要素智控模式；同時(shí)，打造“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、因勢授權(quán)”處置事件的全流程閉環(huán)機(jī)制以及集智慧停車、便利購物等線上服務(wù)與360民情圓桌會(huì)、鄰聚力等議事平臺(tái)為一體的全周期服務(wù)體系，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的“一次辦”新服務(wù)、“融調(diào)解”新格局和“部門鏈”新體系。

據(jù)了解，多年來，北干街道以“北極星”黨建品牌場景深化、制度固化為抓手，推動(dòng)黨建工作“數(shù)字化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”發(fā)展，打造“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、紐帶相連”的區(qū)域黨建聯(lián)盟，并進(jìn)一步提煉優(yōu)化“民情圓桌匯”智治品牌和“鄰聚力”“樓宇駕駛艙”特色項(xiàng)目，不斷完善“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多方參與、條塊協(xié)同、四治融合”的治理新格局。

北干聚焦管好重點(diǎn)人員、用好重點(diǎn)場所、布好重點(diǎn)設(shè)施三向發(fā)力，將健康三色管理與人口三色管理融合、空間三色管理與數(shù)字孿生平臺(tái)融合、設(shè)備物聯(lián)感知與片區(qū)統(tǒng)一運(yùn)維融合，構(gòu)建了“全要素智控圖”；迭代升級(jí)街道數(shù)字駕駛艙，打通數(shù)據(jù)壁壘，將消防安全、矛盾糾紛等社會(huì)治理全量信息全域數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)事件線上流轉(zhuǎn)、因勢授權(quán)，形成了“全流程閉環(huán)圖”；借力“360民情圓桌會(huì)”和“鄰聚力”品牌，匯集社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、黨建聯(lián)盟單位和社會(huì)組織等多方力量，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、議事協(xié)商在線上一體運(yùn)轉(zhuǎn)，打造了“全周期服務(wù)圖”。

如今，在廣德社區(qū)，“廣至德”服務(wù)品牌愈發(fā)深入人心，“一核二聯(lián)多元化”的為老服務(wù)保障體系，不斷提升轄區(qū)內(nèi)老年人的幸福感和歸屬感；在天悅社區(qū)，“一樓道五員”的聯(lián)絡(luò)體系讓社區(qū)治理更高效協(xié)同，文化家園創(chuàng)建進(jìn)一步賦能居民美好生活；在湖濱花園社區(qū)，以星矩陣”特色組織為代表的“1+3幸福治理”模式，持續(xù)擦亮“黨建統(tǒng)領(lǐng)、星耀湖濱”治理品牌；在塘灣名苑未來社區(qū)，數(shù)字化應(yīng)用場景則成為最大特色，城市治理效能顯著提升……

同時(shí)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代社區(qū)六大體系，北干用“種樹法”積極探索建設(shè)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的美好家園，努力創(chuàng)建全域領(lǐng)跑現(xiàn)代共富示范街道，爭取1年成樹、2年成林、3年成景。

具體而言，選取塘灣、廣德等6個(gè)類型不同且極具北干特色的代表性社區(qū)，率先打造6棵高質(zhì)量“共富樹”，樹立具有辨識(shí)度、文化力、創(chuàng)新性的現(xiàn)代社區(qū)標(biāo)桿；在共富樹建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，分片區(qū)選取社區(qū)發(fā)展空間較好、特色元素鮮明的社區(qū)，連點(diǎn)成面組團(tuán)建設(shè)“北干精品社區(qū)林”；全面鋪開建設(shè)集社區(qū)管理、便民服務(wù)、文化體育、醫(yī)療養(yǎng)老等多種公共服務(wù)與生活服務(wù)于一體的社區(qū)“一站式”綜合服務(wù)設(shè)施——“民生坊”，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)＋個(gè)性化定制”，嵌入式解決居民生活小事，打造托育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、健身5個(gè)“15分鐘服務(wù)圈”。

在北干街道黨工委書記王冠豐看來，社區(qū)連著千家萬戶、連著民心民情，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，也是社會(huì)治理的基本單元。當(dāng)前全區(qū)上下正大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，全面開展村社黨組織“爭星晉位·全域建強(qiáng)”行動(dòng)。擁有45個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的北干，不僅社區(qū)數(shù)量多，而且類型多、場景全。街道將把現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)“產(chǎn)城人文”深度融合的關(guān)鍵賽道，通過這一小切口，加速提升整體發(fā)展綜合競爭力，為城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供更多北干經(jīng)驗(yàn)、硬核成果。

為此，街道在扣清全域家底的基礎(chǔ)上，率先啟動(dòng)編制“街道級(jí)現(xiàn)代共富社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃”，布局“一核兩軸五組團(tuán)”，探索現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)路徑，目前已初步形成三年規(guī)劃大體框架。

其中，“一核兩軸五組團(tuán)”，則具體指現(xiàn)代共富社區(qū)示范核，市心中路產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱軸、 金城路產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫軸，以及產(chǎn)居融合、文化宜居、未來生活、工業(yè)歷史和舊改提升社區(qū)組團(tuán)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展共謀、民生共享、產(chǎn)業(yè)共富、數(shù)智共治和文化共識(shí)。

有辨識(shí)度、有文化力、更有創(chuàng)新性，我們有理由相信，北干街道的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，在不久的將來，會(huì)連片成景、獨(dú)具韻味，成為全區(qū)標(biāo)桿；區(qū)域大協(xié)同格局、現(xiàn)代宜居風(fēng)貌、整體智治體系、共建共享機(jī)制……北干的共同富裕之路，也必將越走越寬。