空港爭當自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展標桿
“四區(qū)一樞紐”優(yōu)勢疊加
近年來,“四區(qū)一樞紐”功能集成疊加的優(yōu)勢,讓空港成為引領開放型經濟高質量發(fā)展的先行區(qū)和增長極,自貿區(qū)空港板塊建設正蓄勢待發(fā),努力爭當自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展標桿。
2020年9月,浙江自由貿易試驗區(qū)拓展區(qū)正式獲國務院批復,空港5.3平方公里納入自貿區(qū)建設,賦予臨空經濟發(fā)展新的機遇和動力。去年,空港跨境電商進出口貨值達5.4億美元,同比增長151.4%??崭劭缇畴娮由虅盏难该桶l(fā)展,對杭州乃至浙江經濟轉型升級和開放型經濟發(fā)展起著重要作用。
空港充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,積極打造輻射全球的智能物流樞紐,探索跨境電商等臨空產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升國際空港商貿區(qū)能級。2020年,杭州臨空經濟示范區(qū)產值超過1000億元,完成地區(qū)生產總值346.6億元;完成財政總收入32.6億元,地方財政收入19.6億元;完成固定資產投資129.2億元;實現(xiàn)電子商務銷售額50.1億元。
臨空經濟發(fā)展體量不斷增大,特色鮮明、高質高效、全國領先的航空都市區(qū)正在加速建成。目前,蕭山國際機場是中國十大機場,在世界百強機場中排名56位;南北雙跑道運行,遠期規(guī)劃四跑道,是區(qū)域性航空樞紐,國家一類航空口岸。近年來,機場加速開辟國際貨運航線,織密航空貨運網絡,今年上半年,蕭山機場完成貨郵吞吐量9.24萬噸,全國排名從2019年第9位提升至第6位。其中,國際貨運量8.86萬噸,同比增長119.6%,已連續(xù)15個月實現(xiàn)單月超100%增長。機場運力的不斷提升,將有力助推國際航空貨運樞紐建設。
2011年12月1日,杭州保稅物流中心(B型)全面封關運營,開展國際配送、國內分撥、簡單加工以及轉口貿易等業(yè)務,初步建立起采購、分撥和配送三大中心,為區(qū)域經濟轉型升級做出了巨大貢獻。2015年2月9日,依托杭州保稅物流中心(B型)設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)·空港園區(qū)??崭劭缇硤@區(qū)作為杭州“綜試區(qū)”的三大線下園區(qū)之一,自獲批以來,積極整合蕭山機場、杭州保稅物流中心(B型)、浙江電子口岸空港數(shù)據(jù)分中心、蕭山陸路口岸等資源,努力為跨境電商提供全方位服務,做好杭州“綜試區(qū)”的平臺和后臺,打造集“線上線下、天上地下、園內園外”于一體的跨境電商生態(tài)鏈。
目前,杭州臨空經濟示范區(qū)規(guī)劃面積142.7平方公里,規(guī)劃人口50萬,是目前全國17個國家級臨空經濟示范區(qū)之一。獲批以來,示范區(qū)以杭州蕭山國際機場為依托,以交通提速和產業(yè)集聚為抓手,實干至上、奮勇爭先,不斷推動臨空經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
而依托機場優(yōu)勢,以杭州保稅物流中心(B型)為基礎,空港積極申報設立杭州空港綜合保稅區(qū),目前申報材料已遞交國務院待審批。綜保區(qū)在地理位置上與機場跑道直接聯(lián)通,可充分放大航空港與示范區(qū)的“區(qū)港聯(lián)動”效應,提升全方位的綜合服務功能,鞏固B保的先發(fā)優(yōu)勢,確保杭州在跨境電商、數(shù)字經濟發(fā)展方面的領先地位。
特別是空港綜合保稅區(qū)申報成功后,將與自貿區(qū)杭州片區(qū)形成協(xié)調發(fā)展,可率先全面復制推廣自貿試驗區(qū)中與海關特殊監(jiān)管區(qū)域相關的改革試點經驗,并同時疊加機場口岸操作區(qū)的功能,可供先行先試的操作空間非常大,必將有效推動蕭山進一步擴大開放,推動外經外貿的發(fā)展。