未來社區(qū)建設(shè)為百姓安居以“心”換“新”

更新時(shí)間：2023-01-10 16:30:20    內(nèi)容來源：蕭山日?qǐng)?bào)   

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2023

01-10

16:30

把群眾放心上，把實(shí)事抓手上。

2022年年初，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)抽調(diào)骨干力量，成立未來社區(qū)建設(shè)專班。專班以推進(jìn)老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)、電梯加裝、無物業(yè)小區(qū)清零等為己任，統(tǒng)籌相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和管線單位等，用心用情用力，全力推進(jìn)。經(jīng)過一年努力，專班用“真心”換“嶄新”，圓滿完成任務(wù)，取得了優(yōu)異的成績(jī)，為數(shù)萬百姓帶來實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感、安全感和滿足感。

這一年，未來社區(qū)建設(shè)專班完成省市區(qū)三級(jí)老舊小區(qū)改造民生實(shí)事項(xiàng)目15個(gè)，合計(jì)175幢、52.42萬平方米；打造22個(gè)省、市級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，形成“省級(jí)試點(diǎn)、市級(jí)創(chuàng)建、區(qū)級(jí)培育”三級(jí)梯度格局；完成加裝電梯76臺(tái)，正在施工160臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整體加裝重大突破；完成涉及9個(gè)鎮(zhèn)街18個(gè)社區(qū)的無物業(yè)管理小區(qū)“清零”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)全覆蓋。

這一年，專班不斷拉高站位，系統(tǒng)謀劃，組織編制完成兩個(gè)兩項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，《蕭山區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《蕭山區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》，高屋建瓴，加快形成實(shí)施路徑；出臺(tái)了兩項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策《老舊小區(qū)加裝電梯資金獎(jiǎng)勵(lì)意見》和《老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目涉及弱電線路“上改下”工作的意見》，為今后工作開展強(qiáng)化了政策依據(jù)；下發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了接下來幾年的方向指引。

繪就未來社區(qū)“新畫卷”

盈二未來社區(qū)

塘灣名苑數(shù)字化社區(qū)治理

振寧社區(qū)寧聚未來公園

潮都社區(qū)廊下頭黨群議事坊

近日，杭州市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組公布了第一批杭州市未來社區(qū)驗(yàn)收通過名單，盈豐街道盈二未來社區(qū)、振寧未來社區(qū)、潮都未來社區(qū)、塘灣名苑未來社區(qū)入列。

自去年以來，我區(qū)緊抓全省“建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元”試點(diǎn)的契機(jī)，以“打造全省未來社區(qū)建設(shè)的示范樣本”為目標(biāo)，積極探索共同富?，F(xiàn)代化基本單元實(shí)踐范式，推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面、邁向縱深。截至目前，我區(qū)已有22個(gè)省、市級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目（省級(jí)20個(gè)、市級(jí)16個(gè)），形成了“省級(jí)試點(diǎn)、市級(jí)創(chuàng)建、區(qū)級(jí)培育”三級(jí)梯度格局。

在全域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)過程中，我區(qū)各個(gè)社區(qū)因地制宜，形成了自己的特色亮點(diǎn)。例如：塘灣社區(qū)依托北干街道“北極星”黨建體系，探索了“北塘和”特色黨建品牌，構(gòu)建了“和共富、和治理、和健康、和生活、和公益”五大核心內(nèi)容。盈二社區(qū)以“鐵錨”文化標(biāo)志為原點(diǎn)，提煉鐵錨精神，打造“紅錨領(lǐng)航”黨建品牌，向外與市北供電所等單位形成結(jié)對(duì)聯(lián)盟，合力實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)對(duì)接；對(duì)內(nèi)搭建“紅錨領(lǐng)航工具箱”平臺(tái)，提升社區(qū)服務(wù)能級(jí)。潮都社區(qū)以黨群服務(wù)中心為中心、建設(shè)廊下頭黨群議事坊等六大優(yōu)勢(shì)治理場(chǎng)景、打造了七式治理體系……

未來社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要各方同向發(fā)力、久久為功。接下來，我區(qū)以省風(fēng)貌辦優(yōu)秀建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃《蕭山區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》為指引，將持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，推動(dòng)項(xiàng)目落地。計(jì)劃2023年新增14個(gè)以上社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建未來社區(qū)；聚焦數(shù)智賦能，搭建統(tǒng)一平臺(tái)。將未來社區(qū)建設(shè)作為數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用的核心場(chǎng)景和重點(diǎn)項(xiàng)目，完成蕭山區(qū)未來社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，打通“三化九場(chǎng)景”數(shù)字化體系，對(duì)接“浙里·未來社區(qū)在線”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)整體智治和智慧生活，提升社區(qū)數(shù)字治理、智慧服務(wù)能力；聚力改革創(chuàng)新，探索發(fā)展新能級(jí)。重點(diǎn)關(guān)注未來社區(qū)存量空間拓展更新、可持續(xù)運(yùn)營等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)重大改革落地見效，加快打造我區(qū)共同富裕標(biāo)志性成果，繪就“城鄉(xiāng)融合、共富共美”美好生活新圖景！

“改”出百姓樂居“新生活”

破舊的道路變得平坦了，斑駁的外墻穿上了統(tǒng)一的“新衣服”，雜亂的灌木叢也被亮眼的游步道替代……最近，這些實(shí)實(shí)在在看得見的變化在北干街道星都社區(qū)城中花園的業(yè)主群里流傳。

增設(shè)讀書角

“要把‘房子’變成‘家園’，就要以居民的實(shí)際需求為根本?！痹谖磥砩鐓^(qū)建設(shè)專班工作人員看來，老舊小區(qū)改造最關(guān)鍵是要因地制宜，要確保改造的重點(diǎn)亮點(diǎn)和改造成效始終與民需高度契合。根據(jù)居民的實(shí)際需求，改造過程中對(duì)小區(qū)入口處的“中心公園”進(jìn)行了全面改造提升，創(chuàng)建“一河一環(huán)”小區(qū)綠化園林景觀帶，增加沿河休閑游步道275米、小區(qū)綠道300米，建設(shè)多組團(tuán)小憩公園及室外活動(dòng)區(qū)，總計(jì)增加和改建小區(qū)綠化景觀面積16708平方米，這些改變廣受居民稱贊，城中花園小區(qū)也成為居民心中名副其實(shí)的“城市中的花園”。

停車位改造

增加道閘封閉管理

而這只是2022年我區(qū)大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的典型之一。2022年，我區(qū)重點(diǎn)打造5個(gè)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精彩亮相，其余舊改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部竣工。老城區(qū)面貌有了很大提升，社會(huì)功能不斷優(yōu)化，城市活力持續(xù)煥發(fā)。

改造后的崇化小區(qū)

改造后的南秀苑

改造后的城中花園

未來社區(qū)建設(shè)專班相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，今后，我區(qū)將以“片區(qū)化改造”為核心，在老舊小區(qū)改造中融入未來社區(qū)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”理念，秉持共建共享共治理念，注重文化挖掘，全力打造硬配套提級(jí)、軟實(shí)力升格的品質(zhì)單元。到今年亞運(yùn)前，我區(qū)將完成14個(gè)老舊社區(qū)片區(qū)改造和4個(gè)社區(qū)的零星老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造，創(chuàng)建舊改類未來社區(qū)8個(gè)，打造百尺溇、三江等舊改類示范型未來社區(qū)；到2025年，三年共計(jì)完成32個(gè)老舊社區(qū)的片區(qū)改造和7個(gè)社區(qū)的零星老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造，同步補(bǔ)齊32個(gè)完整社區(qū)的“一老一小”等基本公共服務(wù)配套，其中創(chuàng)建16個(gè)舊改類未來社區(qū)，預(yù)計(jì)受益家庭7.8萬余戶，受益人口25萬余人。

“梯”升美好生活“新品質(zhì)”

這幾年，一臺(tái)臺(tái)“加裝電梯”拔地而起，成為這座城市一種溫暖的“幸福場(chǎng)景”，猶如一抹陽光，照亮了很多人的生活。

“老舊小區(qū)改造讓我們的家園環(huán)境變美了，現(xiàn)在又裝上了電梯，很多老姐妹都在羨慕我的退休生活！”家住廣德小區(qū)的夏奶奶說。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，電梯加裝也同步推進(jìn)。2022年，我區(qū)在北干街道廣德小區(qū)和城廂街道湘湖家園試點(diǎn)加裝電梯全覆蓋。廣德小區(qū)現(xiàn)已完工或在建加裝電梯共計(jì)62臺(tái)，超過可加裝單元數(shù)50%；湘湖家園采取“一次公示、一次聯(lián)審、一次管線遷改、一次基坑澆筑，成熟一臺(tái)安裝一臺(tái)”的模式，是我區(qū)目前最大體量單個(gè)小區(qū)成片加梯項(xiàng)目，已通過聯(lián)審214臺(tái)，正在施工或待驗(yàn)收99臺(tái)。截至目前，全區(qū)已完工76臺(tái)，正在施工160臺(tái)。

廣德小區(qū)加裝電梯

加裝電梯是民生實(shí)事工程，也是“民生難事”，推進(jìn)工作并不簡(jiǎn)單?！案邔幼粝胙b電梯，一二樓擔(dān)心噪音、采光，拒絕加裝電梯，這種現(xiàn)象很多。”不少社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，申請(qǐng)加裝容易，在業(yè)主投票同意簽字階段就不那么簡(jiǎn)單了。

怎么打消業(yè)主疑慮，讓加裝電梯工作盡可能滿足所有業(yè)主。專班進(jìn)行了多方探索，創(chuàng)新引入國有企業(yè)作為總包單位，以制度優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全周期運(yùn)維管理，逐漸形成“全覆蓋征詢、全資源調(diào)動(dòng)、全方位指導(dǎo)、全過程管理、全要素維?！焙汀罢^(qū)推進(jìn)”的工作模式：實(shí)行“一梯一案”，根據(jù)每幢房子的不同結(jié)構(gòu)以及不同的環(huán)境因素影響，以及居民的要求來設(shè)計(jì)，做到“量身定制”；在加裝電梯費(fèi)用方面，也出臺(tái)相關(guān)政策，給予加裝樓幢全體業(yè)主一定的補(bǔ)助。

湘湖家園加裝電梯

一切努力，旨在全面開啟“電梯時(shí)代”，努力實(shí)現(xiàn)更多居民的“加梯夢(mèng)”，提升人民群眾獲得感。接下來，我區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)成片化規(guī)?；友b，積極探索引入國有企業(yè)、社會(huì)力量，加強(qiáng)全周期運(yùn)維管理，不斷完善電梯運(yùn)行維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多老百姓實(shí)現(xiàn)“電梯夢(mèng)”。

開啟物業(yè)管理“新模式”

老舊小區(qū)和安置小區(qū)的物業(yè)脫管問題一直是實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的關(guān)鍵問題。這一年，專班針對(duì)該問題，探索國有企業(yè)作為失管小區(qū)物業(yè)納管承接單位，利用社會(huì)組織、國有企業(yè)等多方力量提升失管小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，靈活采用“業(yè)主自管、社區(qū)托管以及專業(yè)物業(yè)入駐”等方式，完成涉及9個(gè)鎮(zhèn)街18個(gè)社區(qū)26個(gè)區(qū)塊428幢房屋的無物業(yè)管理小區(qū)“清零”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)全覆蓋。

同時(shí)研究出臺(tái)《蕭山區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力綜合測(cè)評(píng)辦法（試行）》《蕭山區(qū)續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)操作規(guī)程（試行）》等行業(yè)治理文件，規(guī)范物業(yè)行業(yè)行為，提升優(yōu)化全區(qū)物業(yè)服務(wù)環(huán)境。

理順鎮(zhèn)街物業(yè)管理機(jī)制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實(shí)專職工作人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作。針對(duì)物業(yè)管理涉及主體多、跨條塊協(xié)調(diào)難的實(shí)際，完善社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)三方聯(lián)席會(huì)議制度，開展組織聯(lián)建、加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)問題聯(lián)管。以黨建引領(lǐng)聚合各類資源、匯聚各方力量，不斷健全我區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的機(jī)制體制。

使命催征不滯，尤需勇毅篤行。下一階段，未來社區(qū)建設(shè)專班將堅(jiān)持以“釘釘子”精神，以更實(shí)舉措、更優(yōu)環(huán)境、更大支持，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁向縱深、政策舉措落地見效、居民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。