全國首部!杭州率先為數(shù)字貿(mào)易立法
時(shí)間:2024-04-01 14:13:16 來源:潮新聞
數(shù)字貿(mào)易有了法治護(hù)航。3月29日,浙江省十四屆人大常委會第九次會議通過了《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》(下稱《條例》),并將于2024年6月1日起施行。商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊評價(jià)說,這是全國首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的地方性法規(guī),為通過地方立法促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了杭州方案。
作為《條例》起草者之一,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長張茉楠表示,杭州數(shù)字貿(mào)易發(fā)展已居于全國領(lǐng)先地位,業(yè)態(tài)模式豐富、龍頭企業(yè)集聚,全球數(shù)字貿(mào)易博覽會永久落戶杭州。但是,目前我國還未形成完善的法律體系,杭州有先行先試的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,先行先試中碰到的制度性堵點(diǎn)、短板,也亟待立法得以破解。
《條例》在國內(nèi)創(chuàng)下多個(gè)首次:首次明確數(shù)字貿(mào)易的法定概念、范圍和業(yè)態(tài)模式;首次立法明確政府可以推動制定和實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則;首次明確政府各部門在促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中的職責(zé)……
全球數(shù)字貿(mào)易博覽會 潮新聞 記者 董旭明 攝
如何讓數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)跨境自由流動,也是此次立法的重點(diǎn)?!稐l例》明確,市政府要推動制定和實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動及存儲等方面的規(guī)則,探索建設(shè)面向東南亞、南亞、中亞等地區(qū)的離岸數(shù)據(jù)中心和離岸數(shù)據(jù)服務(wù)外包試驗(yàn)區(qū)。
杭州建設(shè)國際離岸數(shù)據(jù)中心的戰(zhàn)略布局被明確。離岸數(shù)據(jù)中心相當(dāng)于一個(gè)數(shù)據(jù)的“來料加工”基地,來自全球的海量數(shù)據(jù)在這里將完成交換處理,當(dāng)下數(shù)據(jù)流動的受阻問題也將隨之得到有效破解。
優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境特別是數(shù)字營商環(huán)境,是保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要體現(xiàn)。《條例》中明確,實(shí)施包容審慎的數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管政策,采取沙盒監(jiān)管等方式建立與國際通行規(guī)則接軌的數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管模式。
此次立法歷時(shí)1年,經(jīng)過10余稿的修改,廣泛邀請了國內(nèi)外各界專家、治理部門、業(yè)界等參與探索和討論。僅去年10月杭州市人大常委會審議以來,就征集建議300余條。
目前全國唯一以數(shù)字貿(mào)易為主題的國家級、全球性的專業(yè)博覽會——全球數(shù)字貿(mào)易博覽會將永久落戶杭州大會展中心。
杭州大會展中心是浙江省“百千萬”工程、杭州市重點(diǎn)工程,也是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大工程,建成后將充分發(fā)揮“以館帶城”的效應(yīng),推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力杭州打造成為“會展之都”“賽事之城”,提升杭州城市綜合能級、國際化水平和核心競爭力。
未來,立法將進(jìn)一步構(gòu)建杭州數(shù)字貿(mào)易核心競爭優(yōu)勢,為我國數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國貢獻(xiàn)杭州力量。