為有效遏制違規(guī)建墳?zāi)?，?guī)范喪葬管理，全面整治毀林違建、違規(guī)占地、違葬等行為，積極穩(wěn)妥、和諧有序推進(jìn)殯葬管理工作，12月26日，河上鎮(zhèn)召開“青山白化”專項整治行動部署會。

鎮(zhèn)黨委副書記章光亮，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長戴宏林，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察辦主任陳軍，鎮(zhèn)黨委政法委員方蕓，文教民政副鎮(zhèn)長郭瑩，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長張志江，各村社書記、副書記以及相關(guān)辦線負(fù)責(zé)人參加會議。

專題會議

會上，鎮(zhèn)黨委副書記章光亮強調(diào)了“青山白化”專項整治攻堅工作的緊迫性、必要性，同時提出三點要求：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。把違建墳?zāi)拐喂ぷ鲾[到當(dāng)前一項重要工作，杜絕違建風(fēng)氣，營造文明殯葬的良好氛圍；二是要嚴(yán)格把控，全力配合。按照“發(fā)現(xiàn)一起整改一起”的原則，由所屬村（社區(qū)）牽頭、鎮(zhèn)政府相關(guān)職能辦線配合，開展違規(guī)墳?zāi)沟难膊?、拆除、恢?fù)原狀等一系列工作；三是要疏堵結(jié)合，加大宣傳力度。利用廣播、微信等途徑廣泛宣傳贏得群眾理解和支持，同時密切關(guān)注整治過程中的政情民意，提前制定工作預(yù)案，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

文教民政副鎮(zhèn)長郭瑩就《河上鎮(zhèn)“青山白化”專項整治行動方案》作重點部署，明確了本次專項行動的整治范圍、整治要求、工作措施等。

關(guān)于在杭州山林里違規(guī)私建混凝土墳?zāi)?/p>

違反的相關(guān)法律、法規(guī)、政策：

01.

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條：【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款：違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十二條規(guī)定的造成林地“毀壞”：

（一）在林地上實施建窯、建墳、建房、修路、硬化等工程建設(shè)的；

（二）在林地上實施采石、采砂、采土、采礦等活動的；

（三）在林地上排放污染物、堆放廢棄物或者進(jìn)行非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地被嚴(yán)重污染或者原有植被、林業(yè)生產(chǎn)條件被嚴(yán)重破壞的。

實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞”：

（一）非法占用并毀壞公益林地五畝以上的；

（二）非法占用并毀壞商品林地十畝以上的；

（三）非法占用并毀壞的公益林地、商品林地數(shù)量雖未分別達(dá)到第一項、第二項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但按相應(yīng)比例折算合計達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過二次以上行政處罰，又非法占用林地，數(shù)量達(dá)到第一項至第三項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的。

02.

《中華人民共和國土地管理法》

第三十七條第二款：禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

第七十五條：進(jìn)一步指出，占用耕地建墳的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

03.

《中華人民共和國森林法》

第七十三條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。

第七十四條：違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂、掘根、剝樹皮、過度修枝以及其他造成林木毀壞的行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。

第七十六條第二款：濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。

04.

《殯葬管理條例》

第九條第一款：規(guī)定任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第十條：禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第二十條：將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正。

05.

《浙江省殯葬管理條例》

第三十六條：違反本條例規(guī)定，將骨灰裝棺土葬或者建造宗族墓地、家族墓地，在公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地以外的地方建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令當(dāng)事人限期改正，逾期未改正的，組織平毀、遷移，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行工作。

遷移、平毀墳?zāi)顾栀M用由當(dāng)事人承擔(dān)。

06.

《杭州市殯葬管理條例》

第二十三條第一款：禁止占用耕地、林地建墳，已占用的，應(yīng)限期遷移或就地深埋，不留墳頭。禁止建立或恢復(fù)宗族墓地。

第三十七條：有下列行為之一的單位和個人，按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：……（五）占用耕地、林地建墳，擴(kuò)大墓穴占地面積或亂葬亂埋的，由民政部門和土地管理部門責(zé)令墳主限期改正。逾期不改正的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織平毀，所需費用由墳主承擔(dān)，并對墳主處1000元以下罰款