針對強化小額貸款公司監(jiān)督管理 金融監(jiān)管總局公開征求意見

23日，從金融監(jiān)管總局了解到，為規(guī)范小額貸款公司行為，加強監(jiān)督管理，促進小額貸款公司穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展，國家金融監(jiān)督管理總局研究制定了《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》，從今天起正式向社會公開征求意見。

征求意見稿明確了小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營、公司治理與風(fēng)險管理、消費者權(quán)益保護、非正常經(jīng)營小額貸款公司退出以及監(jiān)督管理等方面的要求。

在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面提出：

設(shè)立小額貸款公司從事小額貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級地方金融管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)，并報國家金融監(jiān)督管理總局備案。小額貸款公司不得跨省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務(wù)；

不得發(fā)放明顯超出借款人償還能力的貸款；網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司對單戶用于消費的貸款余額不得超過人民幣二十萬元，對單戶用于生產(chǎn)經(jīng)營的各項貸款余額不得超過人民幣一千萬元。

小額貸款公司不得將授信審查、風(fēng)險控制等核心業(yè)務(wù)外包；

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)將對借款人收取的所有利息、費用與貸款本金的比例計算為綜合實際利率，并折算為年化形式，在借款合同中載明；

發(fā)放貸款時，應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定金額，足額向借款人支付貸款本金，不得先行扣除利息、手續(xù)費、管理費、保證金等。

在消費者權(quán)益保護方面，征求意見稿提出：

小額貸款公司應(yīng)全面公示貸款種類、綜合實際利率、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等相關(guān)信息，并以簡明易懂的語言充分揭示風(fēng)險。

小額貸款公司不得以欺詐或引人誤解的方式進行營銷宣傳，片面宣傳低門檻、低利率、高額度等，誘導(dǎo)借款人過度負(fù)債、多頭借貸；不得采取誘導(dǎo)、欺騙、脅迫等方式向借款人發(fā)放與其借款用途、償還能力等不相符合的貸款；不得面向未成年人推介無擔(dān)保個人貸款，以在校學(xué)生為目標(biāo)客戶定向宣傳信貸產(chǎn)品；不得將貸款列為默認(rèn)支付選項；不得違反借款人意愿搭售商品、服務(wù)或附加其他不合理條件。

小額貸款公司及其委托的第三方機構(gòu)催收貸款時，不得使用或者威脅使用暴力，或者以其他方式損害他人身體、名譽、財產(chǎn)；不得侮辱、誹謗、恐嚇、跟蹤、騷擾，或者以其他方式干擾他人正常工作和生活；不得采取誤導(dǎo)、欺騙等非法手段；不得非法占有借款人的財產(chǎn)；不得違反有關(guān)規(guī)定公開借款人身份、住址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等相關(guān)信息；不得向依照法律規(guī)定或者合同約定負(fù)有履行債務(wù)義務(wù)的單位或者個人以外的其他人員催收；不得委托有暴力催收等違法違規(guī)記錄的第三方機構(gòu)進行貸款催收。

未經(jīng)客戶授權(quán)或同意，小額貸款公司及其使用的互聯(lián)網(wǎng)平臺不得收集、存儲、使用、加工、傳輸、向他人提供、公開、刪除客戶信息。

小額貸款公司，是指在我國境內(nèi)依法設(shè)立的，不吸收公眾存款，主要經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的地方金融組織。網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司，是指從事網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司。小額貸款公司主要服務(wù)小微企業(yè)、農(nóng)戶和個人消費者等群體，促進擴大消費，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)制定小額貸款公司監(jiān)管規(guī)則，省級地方金融管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)小額貸款公司實施監(jiān)督管理和風(fēng)險處置。