2023年杭州市蕭山區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2023年杭州市蕭山區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

一、綜述

2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，蕭山區(qū)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進污染防治和生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，攻堅克難、狠抓落實，交出了亞運環(huán)境質(zhì)量保障的高分答卷，書寫了美麗蕭山建設(shè)的新篇章。

全年大氣優(yōu)良天數(shù)304天，優(yōu)良率為83.7%。區(qū)控及以上斷面水質(zhì)全部達到功能區(qū)要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，連續(xù)三年奪得“大禹鼎”銀鼎，“美麗杭州建設(shè)”考核等次獲評優(yōu)秀。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分提升幅度全省第一。

二、水環(huán)境

1、地表水環(huán)境質(zhì)量

2023年，蕭山區(qū)江、河水系包括浦陽江（永興河）水系、蕭紹河網(wǎng)（內(nèi)河水系、沙地內(nèi)河水系和城區(qū)河道）共設(shè)置區(qū)控以上監(jiān)測斷面14個。經(jīng)監(jiān)測，全區(qū)主要河流水質(zhì)均達到目標(biāo)要求，其中達到Ⅱ類水體的斷面有8個，分別為浦陽江出口、小礫山、來蘇大沿、新街、管村回籠橋、環(huán)西橋、下湘湖橋和晨暉橋。與2022年相比，來蘇大沿、新街和環(huán)西橋斷面水質(zhì)從Ⅲ類上升為Ⅱ類；飲用水水源地和湘湖蕭山備用水源水質(zhì)均達到Ⅱ類水功能區(qū)要求。

2、飲用水水源保護

印發(fā)實施《關(guān)于組織開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境安全大排查大整治行動的通知》，協(xié)調(diào)推進保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題整改。強化飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，制訂湘湖備用水源地保護工作方案，組織開展蕭山區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急演練。

3、水污染防治

有序推進市控重點交接斷面分析，對市控斷面紅峰點開展現(xiàn)場走航，印發(fā)實施《走航排查分析報告與“一點一策”治理方案》。

持續(xù)推進河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)。開展杭甬運河（西小江）所前段綜合整治工程建設(shè)，完成投資2088萬元，修復(fù)長度3.5千米。

組織開展工業(yè)類入河入海排污（水）口排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實閉環(huán)整改。印發(fā)實施《杭州市蕭山區(qū)2023年工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)和“回頭看”工作方案》，扎實推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)。開展全區(qū)已創(chuàng)建完成的39個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的運維督查和回頭看工作，共計督查整改問題225個。

三、大氣環(huán)境

1、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量

2023年，根據(jù)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國控點（實況）有效監(jiān)測天數(shù)363天，優(yōu)良天數(shù)304天，大氣優(yōu)良率為83.7%，同比提升2.8個百分點，PM2.5平均濃度為34.2微克/立方米，同比上升4.9%，PM10平均濃度為53.4微克/立方米，同比下降3.1%，臭氧平均濃度為166微克/立方米，同比下降0.6%，全年污染天數(shù)中，首要污染物依次為臭氧、PM2.5和PM10。

2、酸雨狀況

全年酸雨率為41.6%，同比上升5.6個百分點。全年降水的pH值最低值為3.67，最高值為7.27，為酸雨多發(fā)區(qū)域。

3、大氣污染防治

區(qū)大氣辦實體化專班運行機制持續(xù)優(yōu)化。完成10臺35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。推進“兩車”淘汰治理，共計淘汰9830輛國四及以下柴油汽車、2628臺國二及以下柴油叉車，淘汰總量居全市第一，綜合淘汰率全市最高。推進揚塵精細治理，依托揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)和工地進出口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑工地、施工道路、廢棄礦山等揚塵源進行嚴(yán)格監(jiān)管，加大道路清掃和灑水保潔力度。推進污染天氣消除，啟動污染天氣應(yīng)急預(yù)警78天，對7537條道路加大灑水、清掃、霧炮降塵頻次，日常巡查出動人員37604人次，檢查點位44404個，整改點位3112個。推進露天禁燒治理，累計出動檢查人員90591人次，發(fā)現(xiàn)并處置火點1200余個，“四化聯(lián)動”模式被全省推廣。推進全域非經(jīng)營性餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，完成43套系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)。完成全區(qū)2家鑄造企業(yè)廢氣深度治理工作。全年累計檢測機動車尾氣23.63萬輛，抽查抽測柴油車739輛，非道路移動機械397輛，加油站、油庫、油罐車企、檢驗機構(gòu)、維修企業(yè)等合計65家。

四、聲環(huán)境

1、區(qū)域環(huán)境噪聲

2023年，蕭山區(qū)設(shè)26個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位，從監(jiān)測結(jié)果看，晝間區(qū)域環(huán)境噪聲為54.9分貝，評價等級為“較好”。

2、功能區(qū)噪聲

2023年，蕭山區(qū)設(shè)5個聲環(huán)境功能區(qū)噪聲監(jiān)測點位，從監(jiān)測結(jié)果看，功能區(qū)噪聲均達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、道路交通噪聲

2023年，蕭山區(qū)設(shè)28個道路交通噪聲測點，晝間道路交通噪聲為66.4分貝，道路交通噪聲評價為“好”，超標(biāo)路段占總路段長的8.7%，比上年下降12.8個百分點。

4、噪聲污染治理

2023年，深入推進噪聲治理，堅定守護群眾安寧。推進漠視侵害群眾利益噪聲問題專項治理，全面落實14項涉及交通運輸、社會生活、建筑施工、工業(yè)企業(yè)等方面的噪聲治理舉措。開展聲功能區(qū)劃評估和調(diào)整，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整，及時啟動我區(qū)聲功能區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，完成聲功能區(qū)劃評估。推進“寧靜小區(qū)”“寧靜工地”試點建設(shè)。

五、固體廢物

1、工業(yè)固體廢物

2023年，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為68.04萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量為67.72萬噸，綜合利用率為99.4%。

2、危險廢物

2023年，全區(qū)共委托處置工業(yè)危險廢物7.13萬噸，處置種類主要為飛灰、廢酸、廢礦物油、廢乳化液、表面處理廢物、電鍍污泥等，利用處置率100%。

3、推進“無廢城市”建設(shè)

2023年，蕭山區(qū)全面推進無廢城市創(chuàng)建，承辦全國無廢城市推進會并舉辦主題活動，創(chuàng)建無廢細胞78個，總數(shù)全市第一。大力開展無廢創(chuàng)建宣傳報道，央媒采訪報道無廢亞運場館及生活垃圾處置工作，市級媒體多次采訪報道各類精品無廢細胞。2023年無廢城市公眾滿意度得分，排名杭州市第四。杭州市生態(tài)環(huán)境局蕭山分局榮獲省無廢辦全域“無廢城市”建設(shè)工作成績突出集體榮譽稱號。

六、生態(tài)建設(shè)

1、生態(tài)文明創(chuàng)建工作

完成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2023年度復(fù)核工作。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分提升幅度全省第一。成功創(chuàng)建市級綠色學(xué)校8家，區(qū)級綠色學(xué)校25家。

2、生態(tài)文明建設(shè)亮點探索工作

首次完成全區(qū)生物多樣性調(diào)查評估，全面摸清蕭山生物多樣性“家底”，記錄到半圓形膠孔菌、杭州卷膠耳2個新種以及柯克氏黃囊菇中國新紀(jì)錄。建成蕭山生態(tài)文明館。推出首個全國生態(tài)日系列主題活動，公布首批10個區(qū)級“綠水青山就是金山銀山”最佳實踐案例，評選蕭山區(qū)首屆“蕭然青綠小衛(wèi)士”。義橋鎮(zhèn)寺塢嶺獲評省級生物多樣性體驗地。

七、專欄

1、建設(shè)項目環(huán)境管理工作

2023年，審批建設(shè)項目環(huán)評205個、備案26個，總投資272.05億元，其中環(huán)保投資3.89億元。核發(fā)排污許可證466家，含首次申請25家、變更100家、重新申請30家、延續(xù)311家。夜間建筑施工審批1227家次，輻射審批10家次。

2、污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作

2023年，蕭山區(qū)聯(lián)網(wǎng)的污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)共270套，其中廢氣127套、廢水159套。污染源在線監(jiān)控站房視頻監(jiān)控692套。

3、環(huán)境法制建設(shè)

推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域誠信建設(shè)工作，將行政處罰和審批信息納入?yún)^(qū)公共信用信息平臺，依申請開展信用修復(fù)工作，全年共幫助指導(dǎo)152家企業(yè)在信用中國和浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價綜合管理系統(tǒng)上完成信用修復(fù)。加大案件審查力度，提高行政決定的執(zhí)行力，共下達處罰決定書162份，處罰金額1552.3127萬元，上報重大案件備案10次，移送公安行政拘留8件，移送公安刑事拘留1件，申請法院強制企業(yè)4家。

4、輻射管理工作

2023年，全區(qū)核技術(shù)利用單位共342家，全年新增58家；受理各類延續(xù)、變更等135家。積極推進新技術(shù)，2023年推進企業(yè)技改2家，其他減源企業(yè)3家，共收貯放射源62枚。全年未發(fā)生輻射安全事故。

5、土壤和地下水污染防治工作

2023年，蕭山區(qū)19家地下水重點監(jiān)管單位根據(jù)管控方案要求開展自行監(jiān)測和管控治理工作。14家土壤重點監(jiān)管單位完成隱患排查報告、有毒有害物質(zhì)排放報告、自行監(jiān)測報告工作。完成24處變更用途的地塊土壤污染狀況調(diào)查評審，保障建設(shè)用地安全利用。

6、工業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）整治工作

印發(fā)實施《杭州市蕭山區(qū)2023年工業(yè)企業(yè)低效揮發(fā)性有機物治理設(shè)施改造升級工作實施方案》，完成全區(qū)35家企業(yè)低效VOCs治理設(shè)施改造，完成25家企業(yè)原輔材料源頭替代，低揮發(fā)性原輔料替換比例達到90%以上。完成2家企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）深度治理，完成21家化工、醫(yī)藥、聚酯企業(yè)的泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。完成益農(nóng)水洗定型行業(yè)集群（VOCs）整治。

7、應(yīng)對氣候變化與“雙碳”工作

積極推進省級“雙碳”試點創(chuàng)建工作，蕭山區(qū)減污降碳協(xié)同試點申報成功。全省率先發(fā)布《杭州市蕭山區(qū)低零碳鎮(zhèn)（村）、減污降碳協(xié)同增效獎勵辦法》，成功申報11個省級低零碳村（社區(qū)）試點，1個減污降碳協(xié)同園區(qū)試點。碳核查、碳交易工作穩(wěn)步推進。完成全區(qū)碳交易納入企業(yè)碳排放年報上報及現(xiàn)場核查。協(xié)調(diào)已關(guān)停企業(yè)蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電完成碳排放權(quán)交易配額清繳，確保全部發(fā)電行業(yè)碳交易納入企業(yè)按時完成第二履約周期履約。組織開展2022年蕭山區(qū)溫室氣體清單編制工作，編制完成《2022年蕭山區(qū)溫室氣體清單》總報告及能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地利用變化、林業(yè)、廢棄物處理等五大領(lǐng)域分報告。

8、主要污染源總量審核及排污權(quán)交易工作

開展“十四五”排污權(quán)重新核定，推動排污權(quán)交易新舊政策有序穩(wěn)定銜接，加強主要污染物總量管理，推進完成1個水減排項目、88個大氣工程減排項目。經(jīng)初步核算，削減COD排放量365.00噸、氨氮排放量109.50噸、氮氧化物排放量242.28噸、VOCs排放量158噸。嚴(yán)格落實排污總量平衡和削減替代制度，對34個新改擴建項目出具主要污染物總量審核意見。

9、環(huán)境監(jiān)測工作

全區(qū)重點排污單位廢水、廢氣、VOCs等各項執(zhí)法監(jiān)測任務(wù)圓滿完成；各類執(zhí)法、舉報、應(yīng)急監(jiān)測有序開展；水、氣、聲等各類環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測按計劃實施；環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運維工作有條不紊。全年累計獲取手工監(jiān)測數(shù)據(jù)2.1萬個，獲取有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)147萬個。

10、生態(tài)環(huán)保督察整改工作

完成全部歷輪生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件和反饋個性問題整改銷號。深化省委“七張問題清單”應(yīng)用，完成十九屆中央巡視反饋等五類問題整改自查。

11、環(huán)境宣教工作

2023年，共在蕭山生態(tài)環(huán)境微信公眾號平臺推送412期。結(jié)合亞運保障、生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等時間節(jié)點，組織開展多項宣傳活動。圍繞蕭山區(qū)創(chuàng)建“無廢城市”主題，專題推送“無廢細胞”案例12期；六五環(huán)境日期間設(shè)計制作“書寫人與自然和諧共生的美好蕭山畫卷”“鞏固國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果”“污染防治攻堅戰(zhàn)縱深推進”等多個主題海報，在全區(qū)行政村300多個科普宣傳欄展示；開展“國際生物多樣性日有獎知識問答”線上有獎答題活動，累計點擊參與瀏覽量1864次。深入宣傳首個全國生態(tài)日，推出全國生態(tài)日主題征文展播系列共18期。發(fā)布點贊臺、曝光臺共11期。

12、環(huán)境安全及信訪和提議案辦理

完成企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案67家，開展3次區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，對152家一般風(fēng)險源和62家重點風(fēng)險源開展全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患718處。加強應(yīng)急拉練、消除安全隱患、預(yù)防環(huán)境事故，全年無等級以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

全年共受理各類環(huán)境信訪1732件，信訪總量同比下降24.73%。信訪按期受理率、按期辦結(jié)率均達到100%。2023年主辦區(qū)政協(xié)提案2件，協(xié)辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案1件、區(qū)人大代表建議2件、區(qū)政協(xié)委員提案9件，主辦件滿意率100%。